Cadre Méthodologique - Opérationnalisation d'un Réseau de Veille Citoyenne (OSINT & Éducation Permanente)

1. Fondements Stratégiques et Enjeux de l'Information

Dans l'arène des rapports de force contemporains, l'information n'est plus une simple ressource ; elle est le pivot de la Souveraineté Cognitive. Face à une crise de confiance institutionnelle profonde en Belgique — marquée par un taux de confiance chutant à 22-39 % (soit une perte dramatique de 30 points depuis 2018 selon l'IWEPS) — la veille citoyenne s'impose comme l'unique levier de redevabilité démocratique capable de restaurer un équilibre des pouvoirs.

• L'Information comme Commun Stratégique : L'accès à une information brute, vérifiée et transformée est le socle de la « liberté substantielle » théorisée par Amartya Sen. Sans maîtrise informationnelle, le pouvoir d'agir collectif reste une abstraction. Nous définissons ici l'information comme un « bien commun » : une ressource co-gérée dont la réappropriation est une condition sine qua non de l'émancipation sociale.
• Analyse de la « Guerre Narrative » : Nous évoluons dans un contexte de conflit permanent sur le sens. La « guerre narrative », telle que définie par le Dr Ajit Maan, ne vise pas seulement les faits, mais l'identité et le narratif culturel d'une société. La Doctrine Gerasimov institutionnalise ce basculement : le rapport entre moyens non militaires (guerre psychologique, médiatique et informationnelle) et militaires est désormais de 4 pour 1. Cette agression cognitive sature l'espace public pour fragmenter la cohésion sociale et paralyser la décision démocratique.
• Mandat de l'Éducation Permanente (FWB) : Le Décret du 17 juillet 2003 de la Fédération Wallonie-Bruxelles constitue notre base légale. À travers l'axe « Participation, éducation et formation citoyenne », il mandate les acteurs associatifs pour favoriser une analyse critique de la société. Notre réseau transforme ce mandat en une capacité opérationnelle de décryptage du « brol » administratif et politique.

Cette nécessité de reconquête impose une rigueur méthodologique empruntée au renseignement professionnel. Pour être crédible, le contre-pouvoir citoyen doit être irréprochable techniquement.

2. Protocole Opérationnel : Le Cycle du Renseignement Citoyen (OSINT)

La crédibilité du réseau repose sur une distinction stricte entre la donnée brute et le renseignement. Selon les standards du SANS Institute, « l'information ne devient du renseignement qu'une fois analysée avec un esprit critique ». Transformer un flux de données éparses en une preuve exploitable est le cœur de notre ingénierie démocratique.

• Le Cycle du Renseignement en 5 Étapes :
  1. Planification et Direction : Définition des besoins d'information prioritaires (ex. : suivi de l'attribution d'un marché public local).
  2. Collecte : Exploitation exhaustive de l'OSINT (Open Source Intelligence). Utilisation des registres publics via des outils comme Transparencia.be (portail FOIA belge) et des bases de données ouvertes.
  3. Traitement : Structuration et indexation des données pour éliminer le bruit informationnel.
  4. Analyse et Production : Interprétation des tendances. C'est ici que l'expertise populaire rencontre la rigueur analytique pour produire des rapports de force argumentés.
  5. Dissémination : Transmission stratégique aux citoyens et aux organes de contrôle.
• Méthodologie de Vérification et de Fiabilité : Nous appliquons le protocole R2C2 (Relevance, Reliability, Credibility, Corroboration). Le workflow technique intègre des outils forensiques avancés : SunCalc pour l'analyse des ombres (datation et localisation), InVID/WeVerify pour la détection de manipulations vidéo, et la triangulation systématique des sources.
• Le Cadre Éthique et Légal (Protocole de Berkeley) : Nos enquêtes respectent le Protocole de Berkeley. Cette norme internationale garantit que les preuves numériques collectées sont admissibles devant les tribunaux, élevant la veille citoyenne au rang de preuve judiciaire. Nous agissons dans le respect du RGPD, sous la vigilance de l'Autorité de Protection des Données (APD), en privilégiant la minimisation des données et la licéité des procédures.

Cette rigueur impose une infrastructure de gestion des connaissances capable de supporter la complexité des liens identifiés.

3. Infrastructure Technique : Obsidian comme Système de Gestion des Connaissances (PKM)

Pour garantir la pérennité et l'auditabilité du travail, le réseau rejette les formats propriétaires « lockés ». L'usage du Markdown (.md) assure que les données restent lisibles par l'humain et la machine, indépendamment de l'outil, constituant ainsi un véritable bien commun numérique.

• Architecture du « Coffre » (Vault) Citoyen : Obsidian centralise nos investigations dans une structure décentralisée. Chaque note est un fichier texte simple, stocké localement, garantissant la souveraineté totale sur nos découvertes.
• Standardisation de la Donnée (YAML) : Chaque note d'enquête doit comporter un en-tête standardisé pour assurer l'interopérabilité des données.
• Maillage de l'Information et Graph View :
  • Les liens internes ([[Note]]) remplacent la structure rigide des dossiers par un réseau d'idées et d'acteurs.
  • La Graph View n'est pas un gadget visuel ; elle sert à identifier des « Structural Holes » (trous structuraux) ou des clusters cachés dans les marchés publics, reliant par exemple des entreprises écrans à des donateurs politiques ou des mandataires.
• Automatisation : L'usage du plugin Dataview permet de générer des tableaux de bord dynamiques (ex. : liste de tous les contrats signés par une entité spécifique avec un score de fiabilité faible).

4. Gouvernance et Organisation Collective du Réseau

Passer de l'individu connecté à l'individu engagé exige une structure horizontale inspirée de la Corporation Mondragón : une gouvernance coopérative multi-échelles où chaque contributeur dispose d'une voix.

• Modèle de Gouvernance Ouverte : La structure est calquée sur les « mouvements des places » : horizontalité, transparence des comptes rendus et validation collégiale par un comité de lecture mixte (citoyens/experts).
• Inclusion et Accessibilité (Lutte contre la fracture numérique) :

• Mutualisation Inter-Collectifs : Le réseau bridge Obsidian (recherche interne) avec Decidim (délibération publique) pour créer un système démocratique complet. Toutes nos productions sont sous licence Creative Commons (CC BY-SA) pour permettre l'essaimage immédiat.

5. Plan d'Action : Déploiement du Réseau de Veille

L'objectif est d'obtenir des « premières victoires » pour asseoir la légitimité du réseau face au brol administratif.

1. Diagnostic initial : Cartographie des zones d'ombre de l'action publique régionale.
2. Assemblée constitutive : Fédérer les associations d'Éducation Permanente et les experts OSINT.
3. Élaboration de la charte : Définition des standards d'objectivité et d'éthique (Berkeley/RGPD).
4. Formation OSINT : Programmes de montée en compétences (modèle Learn to Discern d'IREX ou Open Summer of Code).
5. Infrastructure technique : Déploiement du Vault Obsidian et hébergement sur GitHub Pages pour une transparence totale du code et des données.
6. Actions pilotes : Lancement de 3 enquêtes via Transparencia.be (ex. : transparence des budgets de consultance).
7. Évaluation d'impact : Mesure via des indicateurs de redevabilité (Nombre de requêtes FOIA réussies, volume de données ouvertes publiées en CSV/JSON).
8. Pérennisation : Intégration dans les contrats-programmes quinquennaux de l'Éducation Permanente.

Ce cadre méthodologique transmute la conscience critique en un système structuré de pouvoir d'agir. En documentant avec une rigueur militaire la réalité du terrain, nous ne nous contentons pas de dénoncer : nous bâtissons la base de données d'une démocratie exigeante et transparente.