La gouvernance démocratique repose sur la transparence, la responsabilité et la capacité à rendre compte. En Belgique, ces principes ont été mis à l’épreuve par plusieurs scandales, réformes manquées et transformations du paysage institutionnel. Si certains outils de transparence existent, leur portée reste souvent limitée.
Les institutions belges fonctionnent selon une logique fortement particratique. Les nominations, budgets et politiques sont largement filtrés par les partis au pouvoir. Les mécanismes de contrôle démocratique sont jugés faibles, avec peu de transparence sur les décisions prises1.
Des affaires comme Agusta-Dassault ou Carrefour du Nord éclaboussent la classe politique. Ces scandales déclenchent un mouvement de moralisation (révision du financement des partis, mise en place de la Cour des comptes comme organe plus visible). Mais les mesures restent souvent techniques et peu compréhensibles pour les citoyens2.
L’informatisation des procédures administratives commence, mais les plateformes de transparence sont parcellaires. La publication des budgets, des mandats ou des intercommunales reste incomplète. Le phénomène de cumul des mandats attire les critiques, sans réforme systémique3.
Le décalage entre la communication gouvernementale et les réalités vécues provoque une défiance croissante. Les politiques publiques sont souvent présentées comme des slogans. Les mécanismes de gouvernance ouverts peinent à émerger, même si certains progrès existent (ex. Portail OpenData, Deontologie parlementaire)4.
La crise du COVID-19 montre l’importance d’une communication claire, documentée et ouverte. Pourtant, plusieurs décisions sont prises sans débat parlementaire approfondi. La mise en œuvre du RGPD et des lois sur la transparence administrative montre un décalage entre normes juridiques et pratiques réelles5.
| Dispositif | État en 2020 |
|---|---|
| Déclaration de mandats | Obligatoire, mais peu contrôlée |
| Open Data fédéral | En cours, progrès variables |
| Droit d’accès aux documents administratifs | Encadré, mais peu utilisé |
| Régulation des lobbies | Absente ou embryonnaire |
| Sanctions pour non-transparence | Rares et peu dissuasives |
2025-07-03-belgique-decennie-80.md, section "fonctionnement des partis". ↩
2025-07-03-belgique-decennie-90.md, paragraphes sur les scandales politiques. ↩
2025-07-03-belgique-decennie-00.md, cumul et intercommunales. ↩
2025-07-03-belgique-decennie-10.md, dérives de la com politique. ↩
2025-07-03-belgique-decennie-20.md, COVID et gouvernance. ↩