Cordon Sanitaire en Belgique : L''Exclusion de l''Extrême Droite Expliquée

Cordon Sanitaire en Belgique

Définition : qu'est-ce que le cordon sanitaire ?

Le cordon sanitaire (en néerlandais : cordon sanitaire) est un accord tacite entre les partis politiques belges « démocratiques » pour exclure l'extrême droite de toute coalition gouvernementale, quel que soit son score électoral.

En pratique : Même si le Vlaams Belang obtient 25% des voix en Flandre, les autres partis refusent de gouverner avec lui.


Histoire du cordon sanitaire

Les origines (1989-1991)

Année Événement
1989 Le Vlaams Blok (ancêtre du Vlaams Belang) obtient ses premiers succès électoraux
1991 « Dimanche noir » — Le Vlaams Blok réalise une percée historique
1992 Les partis flamands traditionnels concluent un accord tacite d'exclusion

L'institutionnalisation

Le cordon sanitaire s'est structuré en deux dimensions :

  1. Cordon politique — Refus de coalition avec l'extrême droite
  2. Cordon médiatique (côté francophone) — Les médias de la FWB ne donnent pas la parole aux représentants de l'extrême droite dans les débats

La condamnation du Vlaams Blok (2004)

En 2004, le Vlaams Blok est condamné pour racisme par la justice belge (financement d'organisations racistes). Le parti se dissout et renaît sous le nom de Vlaams Belang (« Intérêt Flamand »).

Cette condamnation a renforcé la légitimité du cordon aux yeux de ses défenseurs.


Comment fonctionne le cordon ?

Un accord tacite, pas une loi

Le cordon sanitaire n'est pas inscrit dans la loi. C'est un accord politique informel entre partis, renouvelé implicitement à chaque élection.

Les signataires

Parti Position sur le cordon
CD&V Maintient le cordon
Open VLD Maintient officiellement, certains élus critiques
Vooruit (sp.a) Maintient fermement
Groen Maintient fermement
N-VA Officiellement, mais proximité programmatique avec VB
PVDA Maintient (gauche radicale)
Partis francophones Unanimement pour le cordon

Le cordon médiatique

Côté francophone, les médias audiovisuels (RTBF, RTL) appliquent un « cordon médiatique » :

  • Pas de débats avec l'extrême droite
  • Couverture minimale

Côté flamand, ce cordon médiatique a été abandonné :

  • Tom Van Grieken (président du VB) est régulièrement invité sur VRT, VTM
  • Les sondages le placent souvent comme « homme politique le plus populaire »

Arguments pour le cordon sanitaire

1. Protection contre le fascisme

Le cordon est un rempart contre le retour du fascisme. La Belgique, occupée pendant les deux guerres mondiales, est sensible à la menace extrémiste.

2. Illégitimité du projet VB

Le Vlaams Belang prône :

  • L'indépendance de la Flandre (rupture de l'État belge)
  • Des positions anti-immigration qualifiées de racistes
  • Une remise en cause de certains droits fondamentaux

Ces positions sont jugées incompatibles avec une participation au gouvernement.

3. Efficacité historique

Le cordon a empêché l'extrême droite d'accéder au pouvoir en Belgique pendant plus de 30 ans, contrairement à d'autres pays (Autriche, Italie, Pays-Bas).

4. Responsabilité démocratique

Les partis démocratiques ont le droit de choisir leurs partenaires. Personne ne peut les forcer à gouverner avec un parti qu'ils jugent dangereux.


Arguments contre le cordon sanitaire

1. Déni de démocratie

Exclure un parti qui représente 25-30% des électeurs flamands, c'est nier le choix de millions de citoyens. Cela alimente le ressentiment et le discours « anti-système ».

2. Prophétie autoréalisatrice

En excluant le VB, les autres partis :

  • Nourrissent son image de « victime du système »
  • Le dispensent de devoir assumer des responsabilités (et donc de décevoir)
  • Renforcent son statut de seule alternative « hors système »

3. Hypocrisie

Certains critiques soulignent que :

  • La N-VA partage des positions proches du VB sur l'immigration
  • Des coalitions locales (communes) ont parfois inclus le VB
  • Le cordon médiatique flamand a été abandonné

4. Comparaison européenne

Pays Extrême droite au gouvernement ?
Autriche FPÖ : oui (plusieurs fois)
Italie Fratelli d'Italia : oui (Meloni, 2022)
Pays-Bas PVV : soutien extérieur (2010), coalition (2024)
France RN : non (mais cordon fragile)
Belgique VB : non (cordon maintenu)

Évolutions récentes

Pression croissante en Flandre

Après les élections de 2024, le Vlaams Belang est devenu le premier ou deuxième parti flamand. Certains élus Open VLD et N-VA questionnent la pérennité du cordon.

Le gouvernement Arizona

La coalition Arizona (2024-2029) exclut le VB mais intègre la N-VA, parti parfois qualifié de « passerelle » vers l'extrême droite. Cette configuration maintient le cordon tout en l'érodant symboliquement.

Scénarios futurs

Scénario Probabilité Conséquences
Maintien du cordon Élevée (court terme) Frustration électorale croissante en Flandre
Rupture du cordon Possible (moyen terme) Normalisation du VB, crise politique nationale
Scission de la Belgique Faible mais existante Le VB gouvernerait une Flandre indépendante

Le cordon et la particratie

Le cordon sanitaire illustre le pouvoir des présidents de parti dans la particratie belge :

  • Ce sont les chefs de parti qui décident des coalitions
  • L'électeur n'a aucun pouvoir sur ces négociations
  • Un vote pour le VB est « neutralisé » par le cordon

Pour les défenseurs du cordon, c'est une protection nécessaire. Pour ses critiques, c'est un déni démocratique supplémentaire.


Questions fréquentes

Le cordon sanitaire est-il légal ? Oui. Il n'y a aucune obligation légale de former une coalition avec un parti particulier. Les partis sont **libres** de choisir leurs partenaires. Le cordon est un accord politique, pas une discrimination juridique.
Le VB peut-il gouverner au niveau local ? En théorie, oui. Certaines coalitions locales ont inclus le VB dans le passé (rares cas). Mais le cordon est généralement respecté au niveau communal également, sous pression des partis nationaux.
Le cordon existe-t-il côté francophone ? Côté francophone, l'extrême droite (ex-Front National, Parti Populaire) n'a jamais atteint des scores significatifs. Le cordon y est donc moins « testé ». Mais les partis francophones sont unanimement attachés au principe.

En résumé

Élément Description
Définition Exclusion de l'extrême droite (VB) des coalitions
Nature Accord tacite politique (non inscrit dans la loi)
Depuis 1992 (après le « dimanche noir » de 1991)
Pour Protection contre le fascisme, responsabilité démocratique
Contre Déni de démocratie, prophétie autoréalisatrice
Évolution Sous pression croissante en Flandre

Pour aller plus loin


Sources : analyses politologiques, archives de presse, travaux du CRISP · Licence CC BY-NC 4.0

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